開播霸屏！城市體檢，又獲得了《新聞聯播》點贊！

8月7日，《新聞聯播》開播3分多鐘，就提到了國家的這項工作——住房和城鄉建設部開展的城市體檢。在新聞聯播中提到：“2019年，國家在11個城市開展試點城市體檢，隨后規模擴大到59個城市。這些城市現在正圍繞生態宜居、交通便捷、風貌特色等8方面65項指標給自己做檢查。”半個月內，央視三次點贊：

8月5日，央視《新聞直播間》

7月26日，央視《財經》頻道，都重點關注并點贊了城市體檢這項工作。

那么，城市體檢是什么？城市體檢如何開展？三年來城市體檢工作干了啥？跟著小編來打卡吧！

城市體檢是什么？

如果把“城市”看作一個“有機體”，簡單來說城市體檢和我們人的體檢一樣，包含了去醫院“體檢”+醫生“開方”+親友“督促治病”的過程。

當前，我國城鎮化率已經超過60%。就像人體的差異性和復雜性一樣，城市也龐大復雜且差異性大，城市在生長過程中也會出現各種各樣的“城市病”。只有定期開展體檢，系統性檢查，才能發現病灶、診斷病因、開出藥方，通過綜合施治解決短板和矛盾，做到“防未病、治已病”，提前防止大病隱患、及時治療小病小患，確保城市在轉型發展中及時發現問題，采取有效應對措施。

習近平總書記高度重視城市規劃建設管理工作。2015年，習近平總書記在中央城市工作會議上強調，要求健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制。2017年，習近平總書記視察北京城市規劃建設管理工作時，要求建立城市體檢評估機制。

為貫徹落實習近平總書記有關指示批示精神和中央改革任務的要求，2018年，住房和城鄉建設部會同北京市政府率先開展了城市體檢工作。2019年，選擇沈陽、南京、廈門、廣州、成都等11個城市開展體檢試點工作；2020年，住房和城鄉建設部選擇36個樣本城市全面推進城市體檢工作；2021年，住房和城鄉建設部進一步將樣本城市范圍擴大到59個，覆蓋所有直轄市、計劃單列市、省會城市和部分設區城市。除樣本城市外，江西、廣東、新疆、青海等省也在探索全省推進城市體檢。

城市體檢有哪些內容？

了解城市就像了解人的身體一樣，健康與否的標志就是體檢指標。城市體檢指標需要不斷實踐和完善，不能大而化之，要具體化，最終確定哪些指標能反映城市健康程度。

經過3年多的實踐探索，目前我國已基本建立了城市體檢評估機制，以結果導向、問題導向和目標導向相結合，圍繞生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力等8方面65項指標構建了城市體檢指標體系。除此之外，城市自體檢中，可以由各樣本城市在城市體檢指標體系基礎上，根據自身特點增加特色指標。

城市體檢如何開展？

城市體檢工作包括數據采集、分析論證、問題診斷、形成體檢報告等環節，目前形成了城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調查相結合的城市體檢工作方法，建立了發現問題、整改問題、鞏固提升的成果運用機制。

就像我們體檢一樣，確定了要體檢哪些內容后，城市就可以依據確立的體檢內容進行數據的采集。數據采集完成之后，對照參考值進行分析論證和問題診斷。

為確保體檢結果的客觀性和準確性，城市體檢加入了“第三方”體檢，由住房和城鄉建設部組織清華大學中國城市研究院、中國城市規劃設計研究院等機構作為第三方團隊，綜合運用遙感、物聯網、大數據、人工智能等新技術手段，多方位、多角度開展城市體檢。

“人民城市人民建，人民城市為人民”。為堅持以人民為中心，住房和城鄉建設部還委托中國科學院地理科學與資源研究所對樣本城市開展社會滿意度調查，了解人民群眾對城市建設和發展的主觀感受和需求。

實踐證明，城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調查相結合的方法是科學有效的，三種方法相輔相成、有機融合，為后續的綜合分析評價和體檢結果應用打下了基礎。

城市體檢“好”在哪？

除了摸清底數、發現病灶的“體檢階段”，住房和城鄉建設部推動的城市體檢工作，還注重強調城市體檢結果應用，“開方”+“督促治療”，推動城市規劃建設管理取得了實實在在的成效。

城市體檢是推進城市高質量發展的重要抓手。當前，我國城市發展進入城市更新的重要時期，從“有沒有”轉向“好不好”。只有充分了解人民群眾的訴求，聽取各方意見，判斷存量改什么，增量加什么，再做解決問題的規劃，這樣才能實現城市高質量發展的目標。

城市體檢是統籌城市發展與安全的重要抓手。目前我國城市還存在不少問題，給城市發展帶來一定的安全隱患。開展城市體檢，查找城市在安全韌性方面存在的短板與不足，提前采取針對性措施加以預防或解決，從而保證城市發展過程中的安全運行。

城市體檢是實施城市更新行動的重要基礎。目前，各地對城市更新工作熱情很高，都在探索相關的做法。結合城市體檢成果，能夠科學指導編制城市更新專項規劃，細化制定城市更新年度實施計劃，明確年度項目清單、實施主體、資金來源、建設時序等內容，確保城市更新項目投資更加精準，實施效果更加顯著。

摘自《中國建設報》 2021.08.08   王曉霞