中國市政工程協(xié)會標準化管理辦法

第一章 總   則

第一條為規(guī)范和加強中國市政工程協(xié)會標準化工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等有關法律法規(guī)和標準，制定本辦法。

第二條 從事中國市政工程協(xié)會團體標準的制定、組織實施的活動，實施對標準的制定、實施活動的管理，適用本辦法。

第三條中國市政工程協(xié)會標準化工作遵循統(tǒng)一管理、分工負責、開放公平、共同推進的原則。

第四條中國市政工程協(xié)會根據(jù)章程規(guī)定，以服務行業(yè)發(fā)展、滿足市場和創(chuàng)新需要為目標，聚焦新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，開展中國市政工程協(xié)會團體標準（以下簡稱：中國市政協(xié)會標準）制定，參與國際標準化。   

中國市政協(xié)會標準包括市政公用事業(yè)領域相關行業(yè)的工程建設標準、產品標準、服務標準、管理標準等。

第五條中國市政工程協(xié)會設立中國市政工程協(xié)會標準化管理委員會（以下簡稱：標委會），作為協(xié)調管理標準化工作的常設機構。

第六條鼓勵中國市政工程協(xié)會會員積極參與中國市政協(xié)會標準的制定。對在標準化管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，協(xié)會給予表揚和獎勵。

第二章   組織機構和職責

第七條標委會負責協(xié)調管理和推進中國市政工程協(xié)會標準化工作，主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關方針、政策、法律、法規(guī)及國家標準、行業(yè)標準；

（二）管理協(xié)調本協(xié)會標準化工作；

（三）貫徹落實協(xié)會章程，制定本協(xié)會標準化工作的各項制度；

（四）擬訂本協(xié)會標準化工作發(fā)展規(guī)劃、標準體系，批準中國市政協(xié)會標準制（修）訂、復審計劃；

（五）負責中國市政工程協(xié)會標準技術審查、復審；處理標準化活動中出現(xiàn)的爭議和申述；

（六）指導本協(xié)會相關專業(yè)委員會標準化業(yè)務管理；

（七）根據(jù)標準化工作范圍建立相關技術組織、明確其工作范圍；

（八）組織本協(xié)會標準化工作國內外交流合作。

第八條標委會由協(xié)會分管副會長、分管副秘書長、各專業(yè)委員會負責人（或代表）、標準化技術委員會負責人等組成。設主任委員1名，副主任委員1名。

標委會下設辦公室和標準化技術委員會。

第九條標委會辦公室負責標委會日常工作，主要職責是：

（一）貫徹落實標委會工作要求；

（二）組織起草本協(xié)會標準化工作的各項制度；

（三）會同相關專業(yè)委員會制訂本協(xié)會標準化工作發(fā)展規(guī)劃、標準體系，并進行維護；

（四）編制中國市政協(xié)會標準制（修）訂計劃草案，協(xié)調標準制訂、復審；

（五）辦理中國市政協(xié)會標準批準和發(fā)布等手續(xù)。擬訂標準出版合同；

（六）協(xié)助協(xié)調本協(xié)會標準化工作；組織辦理會員關于標準化活動的申訴；

（七）承擔標委會交辦的其他工作。

第十條標準化技術委員會由中國市政工程領域專家和其他相關領域的專家組成。經標委會批準，頒發(fā)聘任證書。委員一屆任期5年。主要職責包括：

（一）承擔本協(xié)會標準化相關技術審查、審核，提出審查審核意見；

（二）為本協(xié)會標準化建設提供技術支撐；

（三）承接專題研究，承辦專項工作；

（四）指導相關專業(yè)委員會開展標準復審、梳理、整合，提供信息化服務；協(xié)助辦理會員關于標準化活動的爭議和申訴；

(五)配合本協(xié)會開展標準化相關制度的宣傳、解讀工作；

（六）配合編制年度中國市政協(xié)會標準制（修）訂計劃；

（七）組織設立和管理專家?guī)欤?/span>

（八）承擔標委會交辦的其他工作。

第十一條中國市政工程協(xié)會相關專業(yè)委員會為中國市政協(xié)會標準的編制機構，分工管理本領域標準化工作，主要職責包括：

（一）制訂本領域標準化工作發(fā)展規(guī)劃、標準體系并動態(tài)維護；

（二）組織征集本領域中國市政協(xié)會標準制（修）訂項目，提出立項建議，配合標委會編制年度標準制（修）訂計劃草案；

（三）組織本領域中國市政協(xié)會標準制（修）訂工作，督促制（修）訂進度，協(xié)調解決本領域相關問題；協(xié)助辦理會員關于本領域標準化活動的爭議和申訴；

（四）負責重要中國市政協(xié)會標準制修訂工作；

（五）組織開展本領域標準化工作培訓、標準宣貫和技術服務；

（六）組織開展本專業(yè)委員會管理標準的復審、梳理、整合工作；

（七）配合做好標準出版發(fā)行工作；

（八）承擔標委會交辦的其他工作。

第十二條批準立項的中國市政協(xié)會標準項目的提案單位為標準的第一起草單位。第一起草單位是該標準起草團隊的負責人和召集人。參加該標準編制的其他單位和成員，由第一起草單位根據(jù)實際需求確定（一般不少于2個），并報相關專業(yè)委員會審核、批準，并向標委會備案。

第十三條第一起草單位應具備下列條件：

（一）第一起草單位應具有與編制標準內容相關市政公用領域實踐經驗，在本專業(yè)領域內具有較高技術水平和聲譽，并能組織人員等相關資源，按要求按期完成編制任務。

（二）主要起草人應具備相關專業(yè)高級以上職稱，具有較高的政策水平、專業(yè)理論水平和較為豐富的本領域實踐經驗，熟悉標準編寫相關規(guī)定，并能全程負責標準編寫與審查工作。

參與標準起草的單位的相關人員應具有從事該標準內容有關工作三年以上經驗或專長。個人應熟悉國家有關技術經濟及管理政策，并具有一定的文字表達能力。

第三章   標準制定

第十四條中國市政協(xié)會標準的編制貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實國家有關方針、政策、法律、法規(guī)，符合行業(yè)技術政策和有關規(guī)章要求，有利于加強市政公用工程建設安全、質量管理，有利于提高市政公用行業(yè)服務水平，有利于科學合理利用資源和推廣科學技術成果，增強產品的安全性、通用性、可替換性，提高經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術上先進、經濟上合理。

第十五條中國市政工程協(xié)會根據(jù)標準化工作需要，制定和修訂協(xié)會標準化工作發(fā)展規(guī)劃和標準體系。

第十六條中國市政協(xié)會標準制定的一般程序包括提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、編號、發(fā)布、復審。中國市政協(xié)會標準編制工作規(guī)則由標委會另行制定。

第十七條中國市政協(xié)會標準的制（修）訂項目由標準需求者（任何組織和個人）向標準涉及領域的本協(xié)會相關專業(yè)委員會提出標準制（修）訂項目提案。

本協(xié)會相關專業(yè)委員會應組織對標準制（修）訂項目提案進行論證，研究提出中國市政協(xié)會標準的立項建議，形成標準立項建議書。

第十八條中國市政協(xié)會標準制（修）訂工作實行年度計劃項目立項制度。

標委會每年定期組織相關專業(yè)委員會開展下一年度標準制（修）訂計劃項目申報。

標準年度制（修）訂計劃按照規(guī)定公布。

為滿足重點工作且亟需立項的標準制（修）訂項目，相關專業(yè)委員會可隨時提出擬立項建議。

第十九條中國市政協(xié)會標準立項建議書通過召開標準化技術委員會會議審議通過后，納入年度標準制（修）訂計劃。

標準化技術委員會審議通過的年度標準制（修）訂計劃經標委會審定后按程序簽發(fā)。特殊情況下，為滿足重點工作且亟需立項的標準制（修）訂項目需經標準化技術委員會審議通過，按程序簽發(fā)。

第二十條中國市政協(xié)會標準立項項目應當符合國家法律法規(guī)、方針政策及標準化發(fā)展要求，符合協(xié)會標準化工作發(fā)展規(guī)劃和標準體系，技術成熟，具有充分的科學依據(jù)和實踐基礎。標準包括：

（一）沒有國家標準、行業(yè)標準且需要確定技術要求的；

（二）有國家標準、行業(yè)標準，但技術要求要嚴于國家標準、行業(yè)標準的；

（三）有國家標準、行業(yè)標準，需要細化相關要求，明確具體措施的；

（四）市政領域中有關產業(yè)，就關鍵共性方面需要明確技術要求的；

(五)具有行規(guī)性、自律性的管理類、指導類、評價類技術規(guī)范；

（六）其他需要明確技術要求的。

第二十一條標準起草單位（第一起草單位和其他參與標準起草單位）應就所起草的團體標準的質量及其技術內容對本協(xié)會負責。

標準的編寫執(zhí)行GB/T 1.1和GB/T20000系列標準及其他相關的國家標準與規(guī)定。

第二十二條標準應按照規(guī)定向會員征求意見，必要時也可向全社會公開征求意見。

征求意見期限一般不少于30日。

第二十三條相關專業(yè)委員會應對起草單位報送的標準送審稿等文件進行審核。經審核同意后，將標準送審稿及送審報告等材料報送標委會。

標準化技術委員會會同相關專業(yè)委員會組織召開審查會對標準送審稿進行審查，形成審查意見。

審查會議委員人數(shù)應為單數(shù)，不少于7人，原則上均應從標準化技術委員會委員中選派。

標準化技術委員會委員為標準起草人所在單位的，不能被選派為該標準審查會議的委員。

第二十四條標準起草單位按照審查意見修改后，形成標準報批稿，并將標準報批稿及有關材料報送標委會。標委會對標準報批材料進行審核，形成審核意見。

標委會將審核通過的標準報批材料及審核意見報送協(xié)會，并按程序批準發(fā)布。

本協(xié)會負責組織標準的出版、發(fā)行。

第二十五條中國市政協(xié)會標準編號由團體標準代號、協(xié)會代號、標準順序號和發(fā)布年號組成。方法如下：

第二十六條中國市政工程協(xié)會通過標準信息公共服務平臺等公布團體標準的名稱、編號等信息。獲知標準中涉及專利的，會公開標準涉及專利的信息。

第二十七條中國市政協(xié)會標準中涉及的必要專利問題具體處置規(guī)則由標委會另行制定。

第二十八條中國市政工程協(xié)會聲明公布的團體標準符合法律法規(guī)和強制性標準的要求，符合國家有關產業(yè)政策，并對公開信息的合法性、真實性負責。

第二十九條中國市政協(xié)會標準實施后，根據(jù)科學技術的發(fā)展和相關領域的需求，在標委會組織下，由相關專業(yè)委員會負責對本領域標準的適用性進行評估復審。復審周期一般不超過五年。

復審結論明確無存在必要的標準，按照程序予以廢止，并在標準信息公共服務平臺發(fā)布廢止信息。

第三十條中國市政工程協(xié)會是中國市政協(xié)會標準的制（修）訂主體。依照《中華人民共和國著作權法》第十一條、《團體標準管理規(guī)定》第二十二條，中國市政工程協(xié)會是中國市政協(xié)會標準的作者，并依法享有《中華人民共和國著作權法》“第十條著作權包括下列人身權和財產權”涉及的權利。在中國市政協(xié)會標準的制（修）訂過程中，包括接受本協(xié)會委托或提出申請經本協(xié)會批準在內，所有參與標準編寫工作“起草單位”、“主要起草人”可以在標準中署名，但該署名僅視為該單位和該個人參與了標準的起草。

著作權包括人身權和財產權，其中人身權部分本協(xié)會不能向他人轉讓、與他人分享，并永久受到保護。財產權部分本協(xié)會按照公平合理的原則，可以與相關“起草單位”、“主要起草人”協(xié)商一致、利益共享。

第三十一條中國市政工程協(xié)會設計注冊的中國市政協(xié)會標準標志用于標準推廣、宣傳等活動，并依法受到保護。

第四章   標準實施

第三十二條中國市政工程協(xié)會成員應優(yōu)先采用中國市政工程協(xié)會標準。

第三十三條中國市政工程協(xié)會根據(jù)實際需要，組織相關專業(yè)委員會、標準第一起草單位等開展標準解讀、培訓、宣貫等推廣應用工作。

第三十四條中國市政工程協(xié)會愿意與有關機構合作，積極探索中國市政協(xié)會標準良好行為評價方法，探索建立中國市政協(xié)會標準轉化為國家標準、行業(yè)標準、地方標準的渠道。

第三十五條中國市政工程協(xié)會積極推動有關部門、各地方在相關產業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招投標等工作中應用中國市政協(xié)會標準。

第三十六條執(zhí)行或使用和引用中國市政協(xié)會標準的，應以標簽、說明書標示或標注所執(zhí)行的中國市政協(xié)會標準編號。

第三十七條中國市政協(xié)會標準制（修）訂工作經費，由標準起草單位等共同承擔。

會員單位和有關組織可對中國市政工程協(xié)會標準化工作提供資金支持。

標準編制收取一定的費用，用于標準的制（修）訂的管理。具體收費和使用辦法另行制定。

第三十八條對在中國市政協(xié)會標準的編制、實施過程中存在違背開放公平的原則以及其他有損協(xié)會成員利益的行為，中國市政工程協(xié)會會員可依照規(guī)定提出申訴，具體申訴規(guī)則另行制定。

第五章   附   則

第三十九條   本辦法由中國市政工程協(xié)會負責解釋。

第四十條   本辦法自發(fā)布之日起實施。