中國市政工程協會團體標準編制工作規則 （暫行）

第一章   總則

第一條   為規范中國市政工程協會團體標準編制工作中管理協調機構、編制機構、標準起草單位等各參與方行為，充分發揮標準對提高市政工程質量和服務水平的支撐和促進作用，根據國家有關法規、規章和《中國市政工程協會標準化管理辦法》制定本工作規則。

第二條 本工作規則適用于中國市政工程協會團體標準（以下簡稱：中國市政協會標準）的編制及相關活動。

第三條   中國市政協會標準編制一般程序包括提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、編號、發布和復審9個階段。

第二章   標準提案與立項

第四條   中國市政協會標準的制（修）訂項目由標準需求者（任何組織和個人）向標準涉及領域的本協會相關專業委員會提出標準制（修）訂項目提案。

本協會相關專業委員會應組織對標準制（修）訂項目提案進行論證，結合本協會標準化中長期發展規劃、標準體系及工作實際等因素，研究提出中國市政協會標準的立項建議，形成標準立項建議書。標準化技術委員會可派人參加論證。

立項建議書主要內容應包括標準立項的必要性、重要性、適用范圍、主要技術內容、前期研究情況（包括：初步的資料收集、國內外狀況分析、專利情況等）、必要的檢驗驗證和相應工程案例使用基本情況、第一起草單位（即項目提案單位）及人員、經費來源及預算等內容（附件1）。

第五條   中國市政協會標準立項項目應當符合國家法律法規、方針政策及標準化發展要求，符合協會標準化工作發展規劃和標準體系，技術成熟，具有充分的科學依據和實踐基礎。標準包括：

（一）沒有國家標準、行業標準且需要確定技術要求的；

（二）有國家標準、行業標準，但技術要求要嚴于國家標準、行業標準的；

（三）有國家標準、行業標準，需要細化相關要求，明確具體措施的；

（四）市政領域中有關產業，就關鍵共性方面需要明確技術要求的；

(五)具有行規性、自律性的管理類、指導類、評價類技術規范；

（六）其他需要明確技術要求的。

第六條   中國市政協會標準編制實行年度計劃項目立項制度。

中國市政工程協會標準化管理委員會（以下簡稱：標委會）辦公室每年組織下一年度中國市政協會標準制（修）訂計劃項目申報工作。

標委會辦公室匯總各專業委員提交的計劃項目和立項建議書，并進行初步研究協調后，形成年度中國市政協會標準制（修）訂計劃審議稿，與各立項建議書一并交由標準化技術委員會進行審議。

第七條   標準化技術委員會組織對計劃項目逐一進行審議，提出同意、暫緩、不同意等意見，或提出納入某項標準、調整編制時限等建議。

經標準化技術委員會審議同意的計劃項目，才可納入年度中國市政協會標準制（修）訂計劃。

標委會辦公室根據審議意見，經與相關專業委員會協商確定年度中國市政協會標準制（修）訂計劃報批稿，經標委會審議通過后按程序簽發。

第八條   年度中國市政協會標準制（修）訂計劃印發各專業委員會，抄送提案單位，并在中國市政工程協會官方網站公布。

自標委會辦公室收到全部項目建議書至印發年度中國市政協會標準制（修）訂計劃，時間一般為2個月。

第九條 特殊情況下，為滿足重點工作且需在年度計劃外立項的中國市政協會標準制（修）訂項目，由相關專業委員會將立項建議書報標委會辦公室，經標準化技術委員會審議通過后，按程序簽發立項。

第三章   標準起草

第十條   第一起草單位應于年度中國市政協會標準制（修）訂計劃下達后1個月內完成起草團隊的組建和前期籌備，形成《工作大綱》（附件2）。《工作大綱》中的工作計劃，要明確標準《征求意見稿》的完成時間。

第一起草單位應根據實際需求確定參加標準編制的其他單位和成員，并在《工作大綱》中予以明確。參與標準起草的單位的相關人員應具有從事該標準內容有關工作三年以上經驗或專長。個人應熟悉國家有關技術經濟及管理政策，并具有一定的文字表達能力。

第十一條   第一起草單位應及時主持召開標準制（修）訂啟動會（附件3）。相關專業委員會應當派員參加會議。標準化技術委員會也應派人參加會議。

啟動會會議結束后10個工作日內，由第一起草單位印發會議紀要。會議紀要與《工作大綱》應一并抄報相關專業委員會。

相關專業委員會應當在10個工作日內完成《工作大綱》審查，并將審查意見及時反饋第一起草單位，同時抄送標委會辦公室。

第十二條   標準起草單位（第一起草單位和其他參與標準起草單位）應就所起草的團體標準的質量及其技術內容對本協會負責。

標準的編寫執行GB/T 1.1和GB/T20000系列標準及其他相關的國家標準與規定。屬于工程建設標準的，標準編寫還應執行住房和城鄉建設部印發的《工程建設標準編寫規定》。

標準的封面格式見附件4。

第四章   標準征求意見和審查

第十三條   《征求意見稿》完成后，由第一起草單位報標準化技術委員會并抄報相關專業委員會。標準化技術委員會應當在25個工作日內完成審查并反饋意見。

第一起草單位按照反饋意見組織修改完成《征求意見稿》后，將材料報送標委會辦公室，并抄報相關專業委員會。

報送標委會辦公室的材料包括標準《征求意見稿》、編制說明及相關材料的文字和電子版。

第十四條   標委會辦公室起草《征求意見函》（附件5），并辦理在中國市政工程協會官方網站向會員征求意見的手續。網上征求意見時間一般不少于30日。

第十五條   在網上征求意見的同時，相關專業委員會組織第一起草單位開展標準紙質文本定向征求意見。將《征求意見稿》發送不少于10個有代表性的會員單位及專家征求意見。征求意見時間一般不少于30日。

第十六條   被征求意見的會員單位或個人應當在規定期限內回復意見。如沒有意見也應復函說明，逾期不回復，按無異議處理；對所提意見，應當說明依據或理由。

第十七條   第一起草單位應根據反饋意見組織修改《征求意見稿》，形成《送審稿》并完成《征求意見匯總處理表》（附件6）。當標準內容有重大變動，或存在重大技術分歧時，第一起草單位應當向標委會辦公室報告，標委會辦公室可視情況再次征求意見。

第十八條   第一起草單位向相關專委會報送《送審稿》、《征求意見匯總處理表》、編制說明及相關材料。相關專委會要在15個工作日內完成審核，并將審核意見反饋第一起草單位。

第一起草單位應按照審核意見組織修改《送審稿》等相關材料，并完成《送審報告》（附件7）。

第十九條   第一起草單位向標委會辦公室報送《送審報告》、《征求意見匯總處理表》、《送審稿》、編制說明及相關材料。標委會辦公室對報送材料完整性進行形式審查后，送標準化技術委員會。

標準《送審稿》涉及專利，應同時提交涉及專利的證明材料、專利實施許可聲明、論證報告和已披露的專利清單等相關文件。已披露的專利清單由相關專業委員會根據必要專利信息披露表和必要專利實施許可聲明表等填寫。

標準化技術委員會會同相關專業委員會組織召開審查會對標準送審稿進行審查。

審查會由相關專業委員會主持。

第二十條   標準化技術委員會應及時確定參加審查會的審查專家組專家名單及組長、副組長人選，配合相關專業委員會印發《審查會會議通知》（附件8）。第一起草單位應配合準備會議審查資料。

第二十一條   審查會議審查專家組人數應為單數，總數不少于7人，原則上均應從標準化技術委員會委員中選派。

標準化技術委員會委員為標準起草人所在單位的，不能被選派為該標準審查專家組的專家。

第二十二條   審查會審查組每位專家應填寫《標準送審稿投票單》（附件9）。審查會應形成《審查會會議紀要》并附參加審查會議的單位和人員名單（附件10）。

《審查會會議紀要》應作出“審查通過”、“審查不通過”的結論，并經審查專家組組長、副組長簽字確認。

第二十三條會議審查結論為“審查不通過”的，第一起草單位應當組織完成《送審稿》的修改后，申請重新審查。一年之內重新審查沒有通過的，撤銷該項目。

第二十四條   標準在制（修）訂中如出現重大技術難點，不能制訂成正式標準的，由相關專業委員會向標委會進行書面報告，經同意后，終止該項目。

第五章   標準批準和復審

第二十五條   第一起草單位應按照《審查會會議紀要》組織修改《送審稿》，形成《報批稿》并完成《報批報告》（附件11）、《審查會意見匯總處理表》。

第一起草單位向相關專業委員報送《報批報告》、《報批稿》及條文說明、《審查會意見匯總處理表》、《征求意見匯總處理表》等報批材料。相關專業委員會應在15個工作日內完成報批材料的審核修改，并在報批文件上簽署同意報批的意見后，送標委會辦公室。

標準《報批稿》涉及專利的，應同時提交涉及專利的證明材料、專利實施許可聲明、論證報告和已披露的專利清單等相關文件。已披露的專利清單由相關專業委員會根據必要專利信息披露表和必要專利實施許可聲明表等填寫（附件12、附件13）。

第二十六條   標委會辦公室應會同標準化技術委員會對《報批稿》及相關報批文件進行審核。其中涉及格式性、文字性的審核意見可直接反饋標準第一起草單位，涉及重要內容的審核意見應商相關專業委員會確認。

   第二十七條 標準審核通過后，由標委會辦公室發放標準編號，并按照程序辦理批準發布手續（附件 14）。

第二十八條   中國市政工程協會通過標準信息公共服務平臺公布團體標準的名稱、編號等信息。獲知標準中涉及專利的，公開標準涉及專利的信息。

第二十九條   中國市政協會標準發布實施后，根據科學技術的發展和相關領域的需求，在標委會組織下，由相關專業委員會負責組織對本領域標準的適用性進行評估復審。復審周期一般不超過五年。

相關專業委員會可在中國市政協會標準發布實施后2-3年內自行組織對本領域標準的適用性、可操作性、標準技術性瑕疵以及實施效果等進行分析和評估。分析評估可采用實地（或發函）調查、會議分析的方式提出分析評估意見。

第三十條 復審可以采用會議審查或函審。審查結束時應當填寫《復審結論單》（見附件15）。

第三十一條中國市政協會標準復審結果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的，確認為繼續有效。確認繼續有效的標準不改變順序號和年號。

（二）需要修改的，作為修訂項目按照本規則列入年度計劃。修訂的標準順序號不變，原年號改為修訂的年號。

（三）已無存在必要的，應予以廢止。

第三十二條標準化技術委員會匯總復審結果并起草《標準復審的處理意見》，報送標委會審議。

批準予以廢止的標準，在標準信息公共服務平臺發布廢止信息。

第六章   附則

第三十三條 本工作規則由協會標委會負責解釋。

第三十四條 本工作規則自發布之日起實施。

第三十五條 《中國市政工程協會團體標準制定管理辦法（試行）》自本規定發布之日起廢止。

附件：見下頁

附件1：中國市政工程協會團體標準立項建議書模板

中國市政工程協會團體標準

立項建議書

注：如表格空間不足，可另附頁。

附件：

中國市政工程協會團體標準涉及的必要專利信息披露表及相應證明材料

附件2：工作大綱主要內容

《************》編制工作大綱

（   年   月   日）

一、標準編制的依據、背景、意義

二、標準起草團隊組成情況（起草單位應具有較為廣泛的行業或專業代表性、地域代表性，并能保證相關編制費用），起草團隊成員（應滿足《中國市政工程協會標準化管理辦法》相關規定要求）情況。

三、標準編制的工作基礎

四、主要章節內容

五、需要調查研究的主要問題、必要的測試驗證項目

六、起草團隊成員工作分工

七、工作計劃

八、涉及專利的情況及處理

九、其他需要安排的工作

附件3：啟動會會議通知模板

關于召開《************》編制組成立暨

第一次工作會議的通知

各起草單位：

根據《中國市政工程協會關于下達**年度中國市政工程協會團體標準制（修）訂計劃》的要求，《************》已經列入制（修）訂計劃，*****為第一起草單位。經研究，定于20**年**月**日在**召開編制組成立暨第一次工作會議。現將有關事項通知如下：

一、會議時間和地點

會議時間：**月**日****開始，會期*天，**月**日報到。

會議地點：************（地址：*****、電話*****）

二、會議內容

宣布編制組成員、學習團體標準編制以及協會標準化工作相關文件、講解工作要求及工作紀律、研究經費預算、討論通過工作大綱和會議紀要等。

三、聯系人及聯系方式

*****，聯系電話：****；

傳真******；電子郵件：**@***

四、其他事項

會議期間食宿統一安排，費用自理。

請參會代表于**月**日前將參會回執反饋給聯系人。

附件：1.參會單位及代表名額；

      2.參會回執

                  ******（第一起草單位名稱及蓋章）

                                   20**年**月**日

抄報：中國市政工程協會**專業委員會、中國市政工程協會標準化技術委員會

附件4：標準封面格式（A4紙，各行、各字間距參照GB/T1.1-2020圖E.6）

ICS號（五號黑體）

中國標準文獻分類號（五號黑體）

團   體   標   準（小初黑體）

T/CMEA ××××-××××（四號黑體）

標準名稱（一號黑體）

標準英文譯名（四號黑體）

××××-××-××發布（四號黑體）       ××-××-××實施

中國市政工程協會（小三華文中宋）   發布（四號黑體）

附件5：征求意見函模板

中國市政工程協會關于征求

《************（征求意見稿）》意見的函

各有關單位和專家：（紙質征求意見時，根據需要確定寄送范圍；上網征求意見時，無主送單位）

根據《中國市政工程協會關于下達**年度中國市政工程協會團體標準制（修）訂計劃文件》的要求，現征求由*********牽頭起草的《************（征求意見稿）》（見附件）意見，請于20**年**月**日前將意見和建議反饋第一起草單位*********。

聯系人：******      聯系電話：********

傳真：********      電子郵件：****@*****

地址和郵編：**************

附件：《************（征求意見稿）》

中國市政工程協會

20**年**月**日

附件7：送審報告主要內容

一、   編制標準的任務來源；

二、編制過程中所做的主要工作；

三、標準中重點內容確定的依據及其成熟程度

四、國內相關國家標準、行業標準的對比；與國外相關標準水平的對比

五、標準實施后的經濟效益和社會效益以及對標準的初步評價；

六、標準今后需要進展的主要工作

七、尚存在的主要問題或其他需要報告的內容

附件8：審查會議通知模板

關于召開《************（送審稿）》審查會的通知

各有關單位和專家：

根據《中國市政工程協會關于下達**年度中國市政工程協會團體標準制（修）訂計劃》的要求，由*****牽頭起草的《************》在廣泛征求意見的基礎上，已完成送審稿。經研究，定于20**年**月**日在**召開（送審稿）審查會。現將有關事項通知如下：

一、會議時間和地點

會議時間：**月**日****開始，會期*天，**月**日報到。

會議地點：************（地址：*****、電話*****）

二、會議內容

編制組匯報編制過程及主要技術內容，專家審查并形成審查意見等。

三、聯系人及聯系方式

*****，聯系電話：****；

傳真******；電子郵件：**@***

四、其他事項

會議期間食宿統一安排，費用自理。

請參會代表于**月**日前將參會回執反饋給聯系人。

附件：1.審查專家名單；

      2.參會回執。

                ******（相關專業委員會名稱及蓋章）

                                   20**年**年**日

抄送：中國市政工程協會標委會辦公室

附件9：標準送審稿投票單模板

標準送審稿投票單

投票須知：請在審查結論中“□”內打“√”，只能選擇一項，否則投票無效。

附件10：審查會會議紀要模板

《************（送審稿）》審查會會議紀要

《************（送審稿）》審查會于20**年**月**日在***召開。會議由中國市政工程協會**專業委員會主持。參加會議的有中國市政工程協會標準化技術委員會委員等專家、編制組全體成員（會議代表名單見附件1）。會議組成了以***為組長，****為副組長的審查專家組（見附件2）。審查專家認真聽取了編制組對標準編制過程和內容的介紹，對標準內容進行了逐條討論，形成審查意見如下：

一、（標準編制過程評價）。如：《************》在編制過程中通過廣泛調研，借鑒了國內外相關標準和工程實踐經驗，該標準/規范的編制對****具有指導意義/為****提供了依據…。《************》符標準化文件編寫規定的要求，送審資料齊全。

二、（標準技術內容評價）。如：《************》技術內容科學合理、可操作性強，填補了國家、行業標準空白/符合國家、行業相關標準要求，達到國際先進水平/國際水平/國內先進水平。

三、主要修改意見和建議：

1.********

2.********

…

其他審查意見詳見《審查意見匯總表》（附件3）。

審查專家組一致同意/不同意標準通過審查。

附件：1. 《************（送審稿）》審查會議代表名單

      2. 《************（送審稿）》審查會議專家組簽字名單

      3. 《************（送審稿）》審查意見匯總表

      4. 各專家的《標準送審稿投票單》

審查專家組組長：

審查專家組副組長：

20**年**月**日

抄送：中國市政工程協會標委會辦公室、標準化技術委員會

附件11：報批報告模板

關于報送《************（報批稿）》報批材料的函

中國市政工程協會**專業委員會：

根據《中國市政工程協會關于下達**年度中國市政工程協會團體標準制（修）訂計劃》的要求，《**********》已經完成報批稿，現將報批材料報貴委員會，請予審查。

附件：1.報批報告（模板見下頁）

      2.報批稿及條文說明

      3.《審查會意見匯總處理表》

4.《征求意見匯總處理表》

5.涉及專利的材料

               ******（第一起草單位蓋章）

                      20**年**月**日

------------（相關專業委員會審查意見）----------

標委會辦公室：

經我專業委員會審查，同意報批。

（**專業委員會蓋章）

20**年**月**日

附件1

《************》報批報告

（主要內容）

一、項目任務的主要來源

二、編制標準簡要工作過程

三、標準主要內容

四、標準實施后的經濟效益和社會效益以及對標準的初步總體評價

五、涉及專利的情況和處理

六、存在的主要問題和今后需要進行的工作

附件12：

中國市政工程協會團體標準必要專利實施許可聲明

附件13

已披露的專利清單

附件14:標準公告模板

中國市政工程協會團體標準公告

20**年第**號（總第**號）

中國市政工程協會批準《   *********》（T/CMEA****—****）團體標準，現予公告。

中國市政工程協會

20**年**月**日

附件15：復審結論單模板

中國市政工程協會團體標準復審結論單